2022年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政 收支審計結(jié)果公告

　　2023年3月27日至6月16日，舞陽縣審計局派出審計組對2022年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

　　一、縣級預(yù)算執(zhí)行情況及審計評價

　　(一)縣級預(yù)算執(zhí)行情況

　　2022年度縣本級地方財政收入704845萬元。其中縣本級一般公共預(yù)算收入430040萬元，縣本級政府性基金預(yù)算收入274695萬元，縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入110萬元。2022年度縣本級地方財政支出704845萬元。其中縣本級一般公共預(yù)算支出430040萬元，縣本級政府性基金預(yù)算支出274695萬元，縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出110萬元。

　　(二)審計情況總體評價

　　審計結(jié)果表明，2022年縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認真落實積極的財政政策，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的財力保障。財政預(yù)決算管理和執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法和相關(guān)法律法規(guī)，財政收支基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。

　　二、財政預(yù)算執(zhí)行審計情況

　　(一)非稅收入未及時納入當年財政收入230.39萬元

　　截至2022年12月31日，縣財政局預(yù)算外賬戶余額230.39萬元，未及時上繳國庫。

　　(二)預(yù)算外專戶未及時上繳財政收入2979.53萬元

　　2022年，預(yù)算外專戶未及時上繳財政收入，涉及資金2919.53萬元。其中國有土地收入戶38.28萬元，國資戶2941.25萬元。

　　(三)總預(yù)算借用財政專戶資金24090.82萬元

　　截至2022年12月31日，將專戶資金轉(zhuǎn)入總預(yù)算周轉(zhuǎn)使用，涉及金額24090.82萬元。其中總預(yù)算挪用統(tǒng)管戶4190萬元、非稅收入戶19900.82萬元。

　　(四)撥付非預(yù)算單位資金105萬元

　　2022年，縣財政局在一般公共預(yù)算支出科目撥付非預(yù)算單位資金105萬元。其中2022年8月?lián)芨吨袊嗣胥y行舞陽縣支行國庫聘用制員工人員經(jīng)費5萬元;2022年11月?lián)芨犊h人民法院辦公辦案經(jīng)費100萬元。

　　(五)預(yù)算編制不細化

　　2022年，縣人大批復(fù)的年初預(yù)算447765.66萬元，編制到具體部門381089.67萬元，其余66675.99萬元未細化到部門和項目，均在縣財政局各股室，占比14.89%。

　　(六)違規(guī)借用銀行賬戶撥款1062.46萬元

　　2022年縣財政局使用其他單位賬戶向縣龍泉水源工程建設(shè)管理處撥款1062.46萬元。其中使用退役軍人事務(wù)局賬戶撥款1052.46萬元，使用舞陽縣水利局撥款10萬元。

　　(七)三公經(jīng)費超預(yù)算205.47萬元

　　一是2022年縣本級各部門公務(wù)接待費預(yù)算數(shù)為157.88萬元，2022年公務(wù)接待費實際支出250.87萬元,超預(yù)算支出92.99萬元。二是2022年縣本級各部門公務(wù)用車運行維護費預(yù)算數(shù)為418.76萬元，2022年公務(wù)用車運行維護費實際支出531.24萬元,超預(yù)算支出112.48萬元。

　　(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收不及時130.97萬元

　　在對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費延伸審計中發(fā)現(xiàn)，漯河市康瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費130.97萬元未繳納。

　　三、重大項目和重點民生資金審計情況

　　(一)中央財政資金直達機制運行方面

　　2022年直達資金支付不及時。如2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金411.32萬元、2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金213.97萬元、2022年中央財政農(nóng)田建設(shè)補助資金1584.87萬元、2022年普惠金融發(fā)展專項資金242萬元、2022年省級財政農(nóng)田建設(shè)項目補助資金741萬元均未支付。

　　(二)民生資金方面

　　個別民生資金未支付到位。2022年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制補助資金(免費教科書)710.6萬元、老年村醫(yī)生活補助資金160.52萬元，截至審計日仍未支付。

　　(三)2021年至2022年債券資金管理使用方面

　　1.債券資金管理不規(guī)范

　　2021年至2022年縣城投集團及下屬公司負責實施的項目共有17個，其中專項債券項目15個122600萬元，一般債券項目2個4400萬元?？h城投集團及負責實施項目的各下屬公司在收到債券資金后，將其統(tǒng)一轉(zhuǎn)到縣城投集團銀行賬戶混合使用，未規(guī)范使用政府債券資金

　　2.項目進展緩慢，債券資金支付不及時

　　債券資金在項目單位閑置超過6個月，未及時形成實物工作量。如：2021年縣環(huán)保局集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整治提升項目567.63萬元在單位閑置12個月;2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造項目3791.65萬元在單位閑置7個月;2022年賈湖遺址考古公園項目在單位閑置6個月。

　　3.債券資金在國庫長期滯留

　　2021年興業(yè)路下穿漯舞鐵路立交工程項目涉及債券資金仍有2400萬元在國庫滯留。

　　4.項目已完工，款項未支付到位

　　2021年四好農(nóng)村路項目涉及債券資金至2022年12月底，仍有440.81萬元未支付到位。

　　5.存在資金等項目現(xiàn)象

　　由于前期設(shè)計、招投標等手續(xù)未完成等原因，2022年個別債券資金存在資金等項目情況。

　　(1)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及債券資金12000萬元。經(jīng)實地查看，?；＼噲鲆呀ǔ赏度胧褂?，但物流園因相關(guān)企業(yè)規(guī)劃未實施導(dǎo)致該項目無實質(zhì)性進展。

　　(2)雨污水管網(wǎng)擴建項目一期項目涉及債券資金3500萬元。2022年11月21日已完成招標工作，發(fā)布中標公告，但未簽訂合同。

　　(四)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)政策落實方面

　　1.大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼資金未及時發(fā)放

　　根據(jù)我省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施第80項工作要求，大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼資金109.89萬元應(yīng)于2022年9月底前發(fā)放到位，截至12月底該資金未發(fā)放。

　　2.農(nóng)機購置補貼資金未及時發(fā)放

　　根據(jù)省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施第83項工作要求，縣農(nóng)機購置補貼1628萬元應(yīng)于2022年10月底前發(fā)放完成。截至12月底，該資金未撥付。

　　3.產(chǎn)地冷藏保鮮能力設(shè)施建設(shè)資金未及時撥付

　　根據(jù)省穩(wěn)住經(jīng)濟接續(xù)政策措施第10項工作要求及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實施方案要求，應(yīng)于2022年12月底前完成62座提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力設(shè)施建設(shè)項目驗收及1500萬元補貼資金發(fā)放工作。截至2022年12月底，舞陽縣共建成提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力設(shè)施42個，完工率67.74%，資金未撥付。

　　4.農(nóng)村道路客運補貼資金未及時發(fā)放

　　2022年縣財政局收到2020年農(nóng)村道路客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵補貼378.09萬元。截至2022年12月底該資金仍未發(fā)放，涉及個體運營戶231戶。

　　5.未完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)

　　根據(jù)省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施第80項工作要求及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳任務(wù)分解要求，舞陽縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積目標任務(wù)為0.7萬畝。2022年實際大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積為0.55萬畝。

　　6.農(nóng)村危橋改造項目未按規(guī)定時限完工

　　截至2022年12月底，舞陽縣實施農(nóng)村危橋改造9座，其中3座未按規(guī)定時間完工。

　　四、審計建議

　　(一)強化財政資金管理使用。

　　(二)科學管理財政專戶資金。

　　(三)嚴格落實過緊日子要求。

　　(四)加強預(yù)算編制審批管理。

　　(五)堅決兜牢“三保”民生底線。

　　(六)促進債券資金合規(guī)使用。