舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興投資有限公司2023年舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(調(diào)整)

       根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《河南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)〈關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2021〕11號(hào)）和《河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈河南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）支持項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)指南〉的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2022〕52號(hào)）等文件精神，深入貫徹落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法，推動(dòng)提升資金使用效益，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合實(shí)際需求，制定如下實(shí)施方案：
       一、項(xiàng)目所在地基本情況
       舞陽(yáng)縣地處河南中南部，屬淮河流域沙潁河水系，全縣總?cè)丝?0萬(wàn)，下轄舞泉鎮(zhèn)、辛安鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、九街鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、章化鎮(zhèn)、侯集鎮(zhèn)、太尉鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)、保和鄉(xiāng)、馬村鄉(xiāng)、姜店鄉(xiāng)，共10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。面積777平方公里，東距107國(guó)道40公里，京廣鐵路漯河站45公里，京珠高速公路49公里；北距寧洛（南京—洛陽(yáng)）高速公路6公里、南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)105公里、鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)180公里；西連日南（日照—南陽(yáng)）高速公路25公里。滬渝鐵路穿境而過(guò)。
       二、項(xiàng)目實(shí)施可行性和必要性
       2023年舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，由舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興局委托國(guó)有投資平臺(tái)城投集團(tuán)所屬子公司舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興投資有限公司實(shí)施，統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金6445萬(wàn)，集中用舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園新建廠房面積16920平方米，項(xiàng)目實(shí)施后，能夠提升舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，集中發(fā)揮第一書(shū)記及扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金綜合使用效益，拓寬全縣青壯年勞動(dòng)力、脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工渠道，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定增收。形成物化資產(chǎn)后，產(chǎn)生收益金歸村集體所有，進(jìn)行二次分配，從而可以增加脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）收入，帶動(dòng)脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體和低收入人群體雙增收。
       三、項(xiàng)目基本情況
    （一）項(xiàng)目名稱：2023年舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目
    （二） 項(xiàng)目類(lèi)型：產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    （三）建設(shè)性質(zhì)：新建
    （四）實(shí)施地點(diǎn)：舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園
    （五）建設(shè)內(nèi)容：統(tǒng)籌使用6445萬(wàn)元，集中用于舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，新建設(shè)廠房總面積16920㎡（以實(shí)際評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)）。
    （六）投資概算：6445萬(wàn)元
    （七）資金來(lái)源（資金籌措方式）：統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。
    （八）實(shí)施期限（時(shí)間進(jìn)度）： 2023年1月至 2023年12月
    （九）責(zé)任單位：舞陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興局
       四、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
       涉及14鄉(xiāng)鎮(zhèn)10252戶脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）29833人。項(xiàng)目實(shí)施后，形成物化資產(chǎn)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，與縣城投集團(tuán)所屬鄉(xiāng)村振興投資公司簽訂年收益不低于8%的合作協(xié)議、收益金歸村集體所有，直接增加101戶監(jiān)測(cè)戶年均收入1000元左右，共計(jì)10.1萬(wàn)元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入500萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體和低收入群體雙增收。
        五、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
       一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；二是形成固化資產(chǎn)歸村集體歸有，實(shí)行二次收益分配，采取差異化分配的原則，資產(chǎn)收益優(yōu)先用于建檔立卡脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）持續(xù)增收；三是根據(jù)村級(jí)實(shí)際需求，可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)公益事業(yè)、公益崗位補(bǔ)助、臨時(shí)救助等。
        六、項(xiàng)目管理和組織保障
    （一）規(guī)范資金管理。整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立資金臺(tái)賬及項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，及時(shí)按規(guī)定時(shí)間和用途規(guī)范使用，不得擠占、截留、挪用等，項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。
    （二）健全公示制度。堅(jiān)持和完善整合資金公告公示制度，將資金分配、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，通過(guò)政府網(wǎng)、公示欄等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。每次公告公示時(shí)間原則上不少于10天，政府網(wǎng)公告公示要保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。提高整合資金的分配、使用透明程度  
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位、所在地人民政府、財(cái)政部門(mén)等將切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金監(jiān)督，實(shí)施單位要聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位和監(jiān)理，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，保證整合資金安全有效用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。