2023年舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)賈湖村扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)游客驛站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

     
        根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《河南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)<關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2021〕11號(hào)）和《河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<河南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）支持項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)指南>的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2022〕52號(hào)）等文件精神，深入貫徹落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法，推動(dòng)提升資金使用效益，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合實(shí)際需求，制定如下實(shí)施方案：
       一、項(xiàng)目所在地基本情況
    （一）行政村情況。賈湖村位于北舞渡鎮(zhèn)西南1.5公里,距漯河市區(qū)33公里，距舞陽(yáng)縣城24公里，距南洛高速12公里，東臨S220省道、北臨S241省道,區(qū)域位置優(yōu)越,交通便捷。賈湖村北通灰河、沙河，水資源非常豐富，擁有400畝水域面積。全村轄1個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，232戶人口1004人，耕地面積1156畝，林果面積30畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植為主。
    （二）村黨組織建設(shè)情況。賈湖村現(xiàn)有“兩委”干部5人，其中村黨支部3人，村委3人，交叉任職1人，黨員26人。賈湖村黨支部書(shū)記賈彥輝，男，漢族，中專文化，2022年2月至今任黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任。自任職以來(lái)，他始終嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持把群眾的利益放在第一位，想方設(shè)法為群眾排憂解難辦實(shí)事。村“兩委”班子堅(jiān)持“新理念、新思路、傾力促發(fā)展”的工作方針，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、敢想敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
    （三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。賈湖村先后榮獲2018年度漯河市“美麗鄉(xiāng)村”、2018年度全國(guó)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)青少年研學(xué)旅行示范基地、2019年度河南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地、2019年度省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色示范村、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、2020年度漯河市文明村鎮(zhèn)、2021年度漯河市民盟助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地、2022年河南省衛(wèi)生村等榮譽(yù)。村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，群眾知曉率高，在知名鄉(xiāng)賢和黨員群眾大力支持下，村內(nèi)各項(xiàng)工作持續(xù)有效開(kāi)展。近年來(lái)，賈湖村加大對(duì)村組干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理技能等方面的培訓(xùn)力度，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
    （四）村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府財(cái)政所管理，村集體一直堅(jiān)持公開(kāi)透明、管理規(guī)范、群眾監(jiān)督的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，每季報(bào)賬，村監(jiān)委會(huì)對(duì)每筆收支進(jìn)行監(jiān)督審查，村內(nèi)重大支出必須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”，及時(shí)將決議結(jié)果進(jìn)行公示。
   （五）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。賈湖村2022年集體經(jīng)濟(jì)收入共21.96萬(wàn)，主要來(lái)源于廠房租賃、賈湖田園綜合體入股分紅等。   
       二、項(xiàng)目實(shí)施可行性和必要性
       項(xiàng)目建成后形成物化資產(chǎn)歸村集體所有，通過(guò)租賃來(lái)增加村集體收入，出租給村民獲得收益，村民可以通過(guò)游客驛站售賣(mài)賈湖村農(nóng)產(chǎn)品、游客紀(jì)念品和特色美食。計(jì)劃每簽一次合同五年，租金按年繳納，同時(shí)次年租金上浮5%。五個(gè)驛站根據(jù)位置不同，租金不等，第一年租金4萬(wàn)，次年5%遞增。村集體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，承租方負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)并按照約定支付收益金。
       三、項(xiàng)目基本情況
    （一）項(xiàng)目名稱：2023年舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)賈湖村集體經(jīng)濟(jì)游客驛站建設(shè)項(xiàng)目
    （二) 項(xiàng)目類型：產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    （三）建設(shè)性質(zhì)：新建
    （四）實(shí)施地點(diǎn)：北舞渡鎮(zhèn)賈湖村
    （五）建設(shè)內(nèi)容：2023年舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)賈湖村扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)游客驛站建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃在賈湖村沿坑塘周圍建設(shè)5處游客驛站，每處面積寬3米、長(zhǎng)6.6米，建設(shè)總面積共計(jì)100平方米，鋪設(shè)地磚，配置貨架、冷柜等設(shè)施。
    （六）投資概算：50 萬(wàn)元
    （七）資金來(lái)源（資金籌措方式）：統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金
    （八）實(shí)施期限：計(jì)劃2023年8月招投標(biāo)、9月開(kāi)工建設(shè)、10月完工、10月驗(yàn)收。
    （九）責(zé)任單位：北舞渡鎮(zhèn)人民政府
       四、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)
       資金投入：50萬(wàn)元，建設(shè)成本≤10萬(wàn)元/座；建設(shè)驛站面積≥100平方米；集體經(jīng)濟(jì)收入≥4萬(wàn)元/年；群眾滿意率≥98%。
       五、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
       該項(xiàng)目建立就業(yè)務(wù)工、收益分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。一是可吸納群眾就近就業(yè)50人；二是每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元左右。項(xiàng)目在保證加強(qiáng)民主管理，實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上制定分配制度，用于村內(nèi)集體公益事業(yè)發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)積累資金所有收入40%用于鄉(xiāng)村振興和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20%用于服務(wù)群眾（含幫助脫貧戶、貧困黨員）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，40%用于再擴(kuò)大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目。
       六、項(xiàng)目管理和組織保障
    （一）規(guī)范資金管理。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金）實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立資金臺(tái)帳及項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)帳，及時(shí)按規(guī)定時(shí)間和用途規(guī)范使用，不得擠占、截留、挪用等，項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。
    （二）健全公示制度。堅(jiān)持和完善資金公告公示制度，將資金分配、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，通過(guò)政府網(wǎng)、公示欄等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。每次公告公示時(shí)間原則上不少于10天，政府網(wǎng)公告公示保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。提高資金的分配、使用透明程度。
    （三）加強(qiáng)組織保障。項(xiàng)目實(shí)施單位強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的組織保障，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并明確分管副職和具體負(fù)責(zé)人，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，并同財(cái)政、審計(jì)部門(mén)等切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)督，保證資金安全有效用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。