2023年舞陽縣扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)食用菌生產(chǎn)加工項目實施方案

       
       根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號）、《河南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)<關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2021〕11號）和《河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<河南省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）支持項目申報入庫指南>的通知》（豫鄉(xiāng)振〔2022〕52號）等文件精神，深入貫徹落實各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法，推動提升資金使用效益，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合實際需求，制定如下實施方案：
       一、項目所在地基本情況
       近年來，舞陽縣堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實行“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”黨建網(wǎng)格化管理等機(jī)制，結(jié)合全縣香菇特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推廣發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，成立香菇產(chǎn)業(yè)服務(wù)黨委，積極招引龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，在擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模的同時，積極打造食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前已形成菌菇烘干、菌菇掛面、菌菇腸、調(diào)味品、香菇醬、香菇豆干等7大類16種加工產(chǎn)品，有力推動了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，已試驗示范食用菌新品種45個，推廣香菇優(yōu)質(zhì)菌種繁育、香菇周年出菇生產(chǎn)、菌棒標(biāo)準(zhǔn)化工廠化生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保烘干、食用菌保鮮加工等技術(shù)7項，種植、冷藏、烘干、加工等技術(shù)水平和裝備能力得到顯著提升，形成了具有舞陽平原農(nóng)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
該項目共涉及13個村，分別為1個2023年創(chuàng)建五星村（李斌莊村）、1個擬創(chuàng)建五星村（孟王村）、7個四星村（扁擔(dān)徐村、嶺張村、保和村、井莊村、湖東蔡村、英張村、前姚村）和2個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村（玉皇廟村、邊莊村）和2個成建制派村（潘齊莊村、曹孟村），所有村財務(wù)管理按照“村財鄉(xiāng)管”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村所有集體經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)一納入鄉(xiāng)“三資”代理中心統(tǒng)一管理，并按照統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核，所有收入一律使用財政部門統(tǒng)一印制的收入專用票據(jù)，村、組取得的所有收入，在當(dāng)日內(nèi)繳入鎮(zhèn)“三資”賬戶。各類資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，財務(wù)開支遵照先審后批的程序。村、組財務(wù)收支情況每季度在村務(wù)公開欄公示。
       二、項目實施可行性和必要性
       項目建成后形成物化資產(chǎn)7間生態(tài)智慧菇房歸文峰鄉(xiāng)李斌莊村、馬村鄉(xiāng)前姚村、孟寨鎮(zhèn)孟王村、太尉鎮(zhèn)扁擔(dān)徐村、章化鎮(zhèn)嶺張村、蓮花鎮(zhèn)玉皇廟村、九街鎮(zhèn)邊莊村集體所有；安裝鋁硅鎂菇床架18套及植物光照配套設(shè)施歸侯集鎮(zhèn)井莊村、姜店鄉(xiāng)湖東蔡村、吳城鎮(zhèn)英張村、保和鄉(xiāng)保和村、孟寨鎮(zhèn)曹孟村、文峰鄉(xiāng)潘齊莊村集體所有；由前姚村牽頭會同扶持村成立資產(chǎn)管理運行合作社，負(fù)責(zé)日常的維護(hù)運營，每年按照收益總額和投資金額比例支付收益金，定期委托漯河境內(nèi)第三方會計事務(wù)所進(jìn)行審計。項目建成運營后，每年預(yù)計可帶動每村村集體經(jīng)濟(jì)收益增收4萬元左右。
       三、項目基本情況
    （一）項目名稱：2023年舞陽縣村集體經(jīng)濟(jì)食用菌生產(chǎn)加工項目。
    （二) 項目類型：產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    （三）建設(shè)性質(zhì)：新建
    （四）實施地點：馬村鄉(xiāng)前姚村食用菌產(chǎn)業(yè)園
    （五）建設(shè)內(nèi)容：1.使用銜接資金350萬元，在馬村鄉(xiāng)前姚村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)仿生態(tài)智慧菇房7間，菇房占地面積700平方米，建筑面積1890平方米左右，高度9米，采用鋼架結(jié)構(gòu)，聚氨酯除菌凈化板墻體，內(nèi)部配套給排水設(shè)施。2.使用銜接資金300萬元，在馬村鄉(xiāng)前姚村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)新購置安裝鋁硅鎂菇床架18套及植物光照配套設(shè)施。每套床架12層，長27米。
    （六）投資概算：650萬元。
    （七）資金來源（資金籌措方式）：統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。
    （八）實施期限：計劃2023年8月招投標(biāo)、9月開工建設(shè)、11月完工、11月驗收
    （九）責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城投集團(tuán)公司
       四、預(yù)期績效目標(biāo)
       建設(shè)成本≤1860元/平方米，建設(shè)產(chǎn)房面積≥268平方米，村集體經(jīng)濟(jì)收入≥4萬元/年，群眾增收≥500元/年，群眾滿意率≥98%。
       五、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
       該項目建立就業(yè)務(wù)工、收益分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。一是可吸納13個扶持村群眾就業(yè)130人左右（平均每村就業(yè)10人左右），主要從事上料、種植、看管、調(diào)控、采摘、運輸?shù)裙ぷ鳎咳嗣吭驴稍黾邮杖?000元左右；二是每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計收入4萬元左右；三是利用13個村原材料回收利用，收購小麥秸稈，菌菇棒、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用，每畝地可增加收入100元左右。
項目在保證加強(qiáng)民主管理，實行穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立收益分配制度，用于村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展。該項目的村集體經(jīng)濟(jì)收入40%用于鄉(xiāng)村振興和公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20%用于服務(wù)群眾（含幫助貧困戶、貧困黨員）專項經(jīng)費，40%用于再擴(kuò)大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新項目。
       六、項目管理和組織保障
    （一）規(guī)范資金管理。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金）實行專戶管理、專款專用，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立資金臺帳及項目推進(jìn)臺帳，及時按規(guī)定時間和用途規(guī)范使用，不得擠占、截留、挪用等，項目實施后及時報送項目實施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。
    （二）健全公示制度。堅持和完善資金公告公示制度，將資金分配、用途和項目建設(shè)等情況，通過政府網(wǎng)、公示欄等及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。每次公告公示時間原則上不少于10天，政府網(wǎng)公告公示保持長期公開狀態(tài)。提高資金的分配、使用透明程度。
    （三）加強(qiáng)組織保障。項目實施單位強(qiáng)化項目實施的組織保障，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并明確分管副職和具體負(fù)責(zé)人，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，并同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政、審計部門等切實加強(qiáng)項目實施和資金監(jiān)督，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目實施全程監(jiān)理，并按規(guī)定出具監(jiān)理報告及相關(guān)資料，保證資金安全有效用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目。