為認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和《河南省營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法》文件精神，維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，推動(dòng)營商環(huán)境投訴快速有效解決，現(xiàn)將營商環(huán)境投訴舉報(bào)受理渠道予以公布。

　　一、受理范圍

　　按照《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，投訴舉報(bào)受理范圍為：

　　(一)各級人民政府及有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，有以下情形的：

　　1.違反規(guī)定在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件的;

　　2.違反規(guī)定干預(yù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)的;

　　3.違反規(guī)定侵犯市場主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　4.強(qiáng)制市場主體贊助、捐贈(zèng)等攤派行為的;

　　5.未按規(guī)定落實(shí)對市場主體支持性政策的;

　　6.為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)的;

　　7.拒不履行向市場主體依法作出的政策承諾和合同約定的;

　　8.違反合同約定拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的;

　　9.違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料，延長辦事時(shí)限的;辦理?xiàng)l件含有其他、有關(guān)等模糊性兜底條款的;

　　10.在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　11.向市場主體收取的保證金未按規(guī)定時(shí)限、程序返還的;

　　12.非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;

　　13.違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的;

　　14.對一般經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)開辦申請未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;

　　15.對社會(huì)投資的低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批的;

　　16.對不動(dòng)產(chǎn)登記線下服務(wù)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;

　　17.制定或者實(shí)施政策措施妨礙市場主體公平競爭的;

　　18.侵犯市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息的;

　　19.對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的;

　　20.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。

　　(二)各級監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)

　　關(guān)不履行優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作職責(zé)，有以下情形的：

　　1.違法干預(yù)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的;

　　2.違法對市場主體法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強(qiáng)制措施的;

　　3.違法對市場主體及其法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人的涉案財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，超權(quán)限、超范圍、明顯超標(biāo)的、超時(shí)限的;

　　4.對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的;

　　5.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。

　　(三)水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：

　　1.不向社會(huì)公開服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時(shí)限等信息的;

　　2.在材料齊全的情況下，辦理報(bào)裝超過期限的;

　　3.強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件的;

　　4.向市場主體收取不合理費(fèi)用的。

　　(四)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有以下情形的：

　　1.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體入會(huì)、退會(huì)的;

　　2.非法向市場主體收費(fèi)或者強(qiáng)制要求市場主體捐贈(zèng)、贊助等變相收費(fèi)的;

　　3.沒有法律法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試等活動(dòng);

　　4.組織市場主體達(dá)成壟斷協(xié)議，排除或者限制競爭的。

　　(五)縣級以上人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門及其工作人員，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職、濫用職權(quán)的。

　　二、不予受理范圍

　　(一)不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的;

　　(二)屬于市場主體之間的民事糾紛的;

　　(三)已進(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等;

　　(四)法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的;

　　(五)已作出處理，投訴舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴舉報(bào)的;

　　(六)沒有明確的被投訴舉報(bào)人或者被投訴舉報(bào)人無法查找的;

　　(七)沒有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的;

　　(八)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　三、舉報(bào)方式

　　(一)來信。電子郵箱：wyyshjbgs@126.com。

　　(二)來訪。地址：縣發(fā)改委一樓營商環(huán)境辦公室。

　　(三)來電。0395-7333001。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)。

　　1.網(wǎng)站:河南省營商環(huán)境網(wǎng)—維權(quán)服務(wù)—投訴舉報(bào)。網(wǎng)址：http://yshj.fgw.henan.gov.cn

　　2.網(wǎng)站:河南省發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站—營商環(huán)境投訴。網(wǎng)址:https://fgw.henan.gov.cn

　　四、注意事項(xiàng)

　　(一)投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供下列投訴舉報(bào)材料：

　　1.投訴舉報(bào)書(投訴舉報(bào)主體的姓名或者名稱、聯(lián)系方式，被投訴舉報(bào)主體的名稱、投訴事項(xiàng));

　　2.與投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等;

　　3.委托他人代理投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供投訴舉報(bào)人出具的授權(quán)委托書及受托人身份證明等相關(guān)材料。

　　以上反映情況及提供的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，投訴舉報(bào)書、授權(quán)委托書應(yīng)簽名或加蓋企業(yè)公章。

　　(二)投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。

　　(三)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得捏造事實(shí)、制造假證、誣告陷害他人。

　　2023年5月30日