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今日舞陽(yáng)

市場(chǎng)化管理讓城市靚起來(lái)

來(lái)源: 中國(guó)舞陽(yáng)網(wǎng)    信息時(shí)間:2016-07-26     閱讀次數(shù):

      寬闊的人民路路旁的花池內(nèi)花團(tuán)錦簇,灑水車、清掃車在路上持續(xù)作業(yè),行人、機(jī)動(dòng)車輛來(lái)往有序……群眾說(shuō),現(xiàn)在縣城干凈了,管理規(guī)范了,感謝縣委、縣政府為舞陽(yáng)老百姓創(chuàng)造了這么好的生活環(huán)境。這些顯著的變化是縣委、縣政府持續(xù)加大民生投入,讓廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的一個(gè)縮影。

       近年來(lái),我縣不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念,推進(jìn)政企、政事和管養(yǎng)分離,積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”新機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,加速推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程,引入市場(chǎng)主體參與城市管理,努力變城市管理為城市治理。      自2015年下半年以來(lái),我縣以政府向社會(huì)力量購(gòu)買城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)為試點(diǎn),逐步在公用事業(yè)領(lǐng)域開展市場(chǎng)化運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)城市管理市場(chǎng)化,提高城市管理效能。通過(guò)編制預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、公開招標(biāo)等程序,最終順利實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。2016年3月3日,縣住建委同鄭州清塵環(huán)保技術(shù)有限公司簽訂服務(wù)合同,城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作正式交由鄭州清塵環(huán)保有限公司管理。鄭州清塵環(huán)保有限公司入駐后,投入洗掃車、機(jī)掃車、灑水車、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車10余臺(tái),主要負(fù)責(zé)31條城區(qū)道路和人行道清掃保潔、綠化帶保潔、垃圾撿拾、道路灑水降塵、道路沿線生活垃圾上門收集和城區(qū)所有生活垃圾收集并壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)等。為了降低城區(qū)道路揚(yáng)塵污染,在實(shí)行“兩掃三灑”保潔制度的基礎(chǔ)上,又組織6輛灑水車不間斷進(jìn)行灑水降塵,城區(qū)道路基本消除揚(yáng)塵現(xiàn)象;采取專人上門收集生活垃圾的方式,消除了道路兩側(cè)垃圾隨意傾倒問(wèn)題,減少了二次污染;采取垃圾密閉壓縮運(yùn)輸方式,避免了垃圾的揚(yáng)撒飛散。通過(guò)城區(qū)道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,舞陽(yáng)整體形象有了顯著提升,環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)水平和清掃保潔質(zhì)量也得到大幅提升。       為便于管理城市,我縣理順管理機(jī)制,加快推進(jìn)城市管理體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法,組建100余人的城市管理監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、市政、園林管理方面行政處罰權(quán)的相對(duì)集中;逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理綜合執(zhí)法體制,打造一支廉潔務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,推行城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理制度建設(shè),使城市管理工作步入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。我縣還建立完善城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋交辦問(wèn)題、跟蹤督辦問(wèn)題,形成相互配合、齊抓共管、高效有序的“大城管”格局,確保路面巡查、市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱、公眾監(jiān)督、來(lái)信來(lái)訪、建議提案、媒體曝光等各個(gè)渠道反映的城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)得以解決。同時(shí),我縣加大培訓(xùn)力度,使廣大執(zhí)法隊(duì)員盡快適應(yīng)城市管理新常態(tài),全面提高人員綜合素質(zhì),為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、打造城管“鐵軍”提供保障。       為便于管理、有效執(zhí)法,我縣將縣城規(guī)劃區(qū)劃分為四個(gè)管理區(qū),班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),中層干部為具體責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把責(zé)任變?yōu)槭姑嬲龅健扒Ы镏負(fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”。結(jié)合實(shí)際情況,還積極探索有效的城市管理方式,對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、菜市場(chǎng)、超市等人群密集的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)上崗,消除了管理盲點(diǎn)。

      在市容市貌整治、違法建設(shè)查處過(guò)程中,我縣本著“不惹事,但也不怕事”的原則,對(duì)個(gè)別屢勸不聽(tīng)、阻撓執(zhí)法甚至暴力抗法的不法對(duì)象,依法依規(guī)采取暫扣物品、行政處罰、公安介入等行政強(qiáng)制措施予以嚴(yán)厲打擊。在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握城市管理法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的具體規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,履行執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法行為,開展文明執(zhí)法。同時(shí),按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定,要求全體執(zhí)法人員認(rèn)認(rèn)真真做事、清清白白做人,時(shí)刻筑牢反腐倡廉思想防線,克己奉公、廉潔自律,把百姓權(quán)益作為行政執(zhí)法的唯一標(biāo)桿,樹立舞陽(yáng)城管隊(duì)伍新形象。

       我縣深入開展市容環(huán)境集中整治行動(dòng)和環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),集中治理城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、主干道燈箱廣告、落地招牌、流動(dòng)攤點(diǎn),清理占道建筑材料、建筑垃圾,規(guī)范管理戶外廣告設(shè)置,提高戶外廣告設(shè)置水平。對(duì)修車店面及城區(qū)洗車店面進(jìn)行規(guī)范,共警告勸誡洗車、修車等占道經(jīng)營(yíng)商戶65家。對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行集中治理,將80余臺(tái)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的車輛和120余個(gè)占道經(jīng)營(yíng)攤販勸離。對(duì)渣土車進(jìn)行規(guī)范整治,暫扣并行政處罰違規(guī)車輛32臺(tái),即行即改渣土運(yùn)輸車輛65臺(tái),有效解決了違規(guī)渣土車污染環(huán)境、影響交通的問(wèn)題。對(duì)夜市攤點(diǎn)進(jìn)行整治。對(duì)城區(qū)露天燒烤進(jìn)行治理,取締流動(dòng)燒烤點(diǎn)5處,暫扣違法有煙燒烤爐多個(gè),整改48起,城區(qū)環(huán)境得到有效改觀。