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第一條 根據(jù)《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈舞陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（漯辦文〔2019〕3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 舞陽(yáng)縣商務(wù)局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。突出開放引領(lǐng)，堅(jiān)持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺(tái)作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)更加活躍。大力加強(qiáng)和推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 縣商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂我縣有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對(duì)外開放、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

（三）負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制；督促檢查對(duì)外開放政策措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決對(duì)外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

（五）擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的有關(guān)辦法意見；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)；依法對(duì)拍賣、免稅商店、二手車市場(chǎng)、汽車流通、報(bào)廢汽車回收拆解和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革。

（六）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)意見，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實(shí)施全縣重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況；按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（不含食糖）儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作；依法對(duì)有關(guān)特殊流通行業(yè)進(jìn)行管理；指導(dǎo)散裝水泥推廣應(yīng)用工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行行業(yè)管理。

（八）負(fù)責(zé)全縣商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、國(guó)家限制出口技術(shù)工作；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）落實(shí)服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、意見并組織實(shí)施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；依規(guī)對(duì)全縣在縣內(nèi)外舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)（含博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等）進(jìn)行管理，依規(guī)對(duì)縣內(nèi)外舉辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)外商投資政策的組織實(shí)施；依法對(duì)外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運(yùn)行過程中的問題；依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負(fù)責(zé)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)外地駐舞經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)備案管理工作，指導(dǎo)聯(lián)系外地駐舞和駐外地商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織工作。

（十二）擬訂全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作意見并組織實(shí)施，依法管理和監(jiān)督全縣對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負(fù)責(zé)我縣外派勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)工作；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈(zèng)款（不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)我縣贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)全縣各類開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動(dòng)擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)制度；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。

（十五）負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出國(guó)（境）任務(wù)批件的申報(bào)、管理工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

負(fù)責(zé)起草局年度工作安排、總結(jié)、綜合性文件和文稿；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、文書檔案、機(jī)要保密、政務(wù)公開、新聞宣傳、綜合治理、精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、普法宣傳、建議提案、后勤管理、商務(wù)網(wǎng)站以及機(jī)關(guān)日常行政管理等工作；負(fù)責(zé)編訂局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；負(fù)責(zé)編輯商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、商務(wù)年鑒和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ?；?fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)各類商務(wù)指標(biāo)任務(wù)的分解、下達(dá)和統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出國(guó)（境）任務(wù)批件的申報(bào)、管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)、老干部服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)日常工作。

組織擬訂規(guī)范市場(chǎng)體系的規(guī)范性文件；組織實(shí)施流通體制改革政策，牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式；研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的意見；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；依法審批二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通、二手車市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)散裝水泥推廣應(yīng)用；指導(dǎo)再生資源回收工作；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、免稅商店和舊貨流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；建設(shè)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系，保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)等品牌的發(fā)展；牽頭組織實(shí)施服務(wù)貿(mào)易、會(huì)展業(yè)發(fā)展和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理和國(guó)際貨代行業(yè)管理；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容、美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作；擬訂全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)重大物流項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)；聯(lián)系指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用，承擔(dān)全縣推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；推動(dòng)擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)電子服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)制度；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序；執(zhí)行國(guó)家和省、市電子商務(wù)運(yùn)行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施全縣各類企業(yè)推廣應(yīng)用電子商務(wù)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)工作；組織和參與電子商務(wù)重大項(xiàng)目的對(duì)外談判、磋商和交流。

組織擬訂規(guī)范市場(chǎng)體系的規(guī)范性文件；研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的意見；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對(duì)接工作；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費(fèi)品(肉類、邊銷茶、小包裝食品等) 儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作；承擔(dān)“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)和協(xié)調(diào)管理有關(guān)工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行行業(yè)管理，負(fù)責(zé)成品油油庫(kù)新建、搬遷、擴(kuò)建規(guī)劃；承擔(dān)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)加油站(點(diǎn))擴(kuò)建規(guī)劃；統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施；擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序意見；牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門打擊商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為；組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對(duì)內(nèi)資直銷進(jìn)行監(jiān)督管理；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；負(fù)責(zé)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展。

貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，研究擬訂全縣對(duì)外開放長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、意見措施；承擔(dān)全縣對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬訂全縣外貿(mào)促進(jìn)意見措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對(duì)口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門協(xié)作機(jī)制、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展工作；承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備出口、加工貿(mào)易和國(guó)際招標(biāo)管理工作；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化；指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；管理外方對(duì)我縣的無償援助和贈(zèng)款（不含財(cái)政合作項(xiàng)下的外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)我縣的贈(zèng)款)；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；牽頭擬訂全縣外商投資政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣投資促進(jìn)工作；組織重大對(duì)外招商活動(dòng)，指導(dǎo)全縣行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動(dòng)；負(fù)責(zé)全縣在境內(nèi)外舉辦的各類大型展會(huì)及商貿(mào)活動(dòng)的總體策劃和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂全縣國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作有關(guān)政策、規(guī)劃，組織開展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大活動(dòng)；負(fù)責(zé)全縣引進(jìn)縣外資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作；依法監(jiān)督和管理對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)等對(duì)外合作業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)對(duì)外投資申報(bào)工作，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；依法對(duì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行備案管理，承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)認(rèn)定境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作；承辦局行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

投資促進(jìn)中心

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣對(duì)外開放、招商引資等方面的方針政策和法律法規(guī)。
（二）參與擬訂全縣外商投資政策及招商引資工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
（三）負(fù)責(zé)招商引資網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)客商名錄庫(kù)建設(shè)。
（四）負(fù)責(zé)在境內(nèi)外派駐投資促進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、人員選派和管理工作。
（五）負(fù)責(zé)組織開展以舞陽(yáng)縣名義在境內(nèi)外舉辦的各類縣情說明會(huì)、投資洽談會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)。
（六）負(fù)責(zé)組織接待境內(nèi)外的各類投資者來舞實(shí)地考察工作。
（七）負(fù)責(zé)全縣招商引資、投資促進(jìn)工作的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。
（八）負(fù)責(zé)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作洽談，幫助企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域投資活動(dòng)。
（九）協(xié)助主管部門受理外商投資企業(yè)的投訴案件。
（十）負(fù)責(zé)組織開展全縣電子商務(wù)工作。
（十一）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。