2023年，舞陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣為目標(biāo)，扎實(shí)推動法治政府建設(shè)，各項工作取得積極成效,成功入選全省服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)、全省八五普法傳統(tǒng)法治文藝聯(lián)系點(diǎn)。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

　　一、持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳

　　堅持“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想長效化，將習(xí)近平法治思想納入縣委常委會、政府常務(wù)會學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，列入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和主題黨日學(xué)法內(nèi)容，列入縣委黨校干部教育必修課。2023年，縣委常委會學(xué)法4次，縣政府常務(wù)會學(xué)法6次，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法治專題講座、培訓(xùn)2期，就深入踐行習(xí)近平法治思想、弘揚(yáng)憲法精神、民法典解讀、依法規(guī)范重大行政決策、行政應(yīng)訴等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。全縣開展各類講座、法治測試、研討交流等學(xué)習(xí)形式70余次，參與學(xué)習(xí)近萬人次?？h委依法治縣辦、縣司法局利用“法治舞陽”微信平臺開辟習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)一步豐富完善了習(xí)近平法治思想宣傳形式和陣地，在全縣掀起了濃厚宣傳氛圍。

　　二、穩(wěn)步提升政府依法高效履職能力

　　深化放權(quán)賦能改革，承接省市賦予行政職權(quán)84項，梳理公布行政許可事項286項，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，依法確認(rèn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體資格，實(shí)現(xiàn)了一支隊伍管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四減一優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)了事項網(wǎng)上可辦率100%,不見面審批100%,行政許可類即辦件占比100%，行政許可類時限壓縮比95.17%，企業(yè)開辦辦理時限壓縮至0.5個工作日。實(shí)施一件事一次辦提效工程，打通信息壁壘、優(yōu)化再造服務(wù)流程，整合形成123項“一件事一次辦”主題套餐，全年累計精簡材料300余件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮62%以上、申報材料平均減少58%以上。創(chuàng)新實(shí)施“跨市通辦+跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法”，與舞鋼市建立開辦企業(yè)和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管戰(zhàn)略合作，打造“收受分離、遠(yuǎn)程辦理、免費(fèi)郵寄、數(shù)據(jù)共享”的企業(yè)開辦模式，兩地六部門累計聯(lián)合檢查B級C級食品生產(chǎn)企業(yè)13家，切實(shí)營造區(qū)域協(xié)同發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。推行包容審慎“四張清單”制度，積極推廣“聯(lián)合查+聯(lián)合幫”“一處罰一告知一指導(dǎo)”工作，建立健全行政處罰信用修復(fù)主動告知工作機(jī)制，幫助企業(yè)及時填補(bǔ)信用“缺口”，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　三、健全制度體系提高依法決策水平

　　加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全年共做好14項規(guī)范性文件的制定和法制審核把關(guān)工作，同時督促9項涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時對本單位行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案，組織對170余項規(guī)范性文件進(jìn)行了年度性清理，擬廢止6項、擬宣布失效4項、擬修改3項，并對清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了進(jìn)一步備案審查，確保合法有效。制定《舞陽縣2023年度重大決策事項目錄》，嚴(yán)格履行重大決策征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論程序規(guī)定。出臺《舞陽縣政府法律顧問指導(dǎo)監(jiān)督工作辦法》《舞陽縣政府法律顧問工作績效考評辦法》等文件，政府法律顧問、公職律師共審核重大行政決策、協(xié)議合同等45項，開展重點(diǎn)案件研討活動20余次，出具法律意見16份。

　　四、深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，建立縣直執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，印發(fā)《舞陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度》，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法示范點(diǎn)5個。開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題27項，整改完成27項。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，常態(tài)化開展“微宣講走基層”活動30多場次，探索完善服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系員工作制度，在全市率先建立30家服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，成功培育省級服務(wù)型執(zhí)法示范單位1個、省級服務(wù)性執(zhí)法標(biāo)兵1個。

　　五、不斷提高突發(fā)事件依法處置能力

　　修訂總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境等29項專項預(yù)案,為應(yīng)對突發(fā)事件提供了基本的政策依據(jù)和法律支撐。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急物資保障制度，形成了以綜合性消防救援隊伍為主力軍、專業(yè)救援隊伍為骨干、基層救援隊伍為輔助、社會救援力量為補(bǔ)充的“四位一體”應(yīng)急隊伍體系。積極開展應(yīng)急演練和應(yīng)急救援技能比賽，不斷提高處突能力，全年共開展縣級應(yīng)急演練7場，開展救援比武競賽2場次，參與800多人次，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急演練20多場次，參與400多人次。

　　六、依法有效多元化解社會矛盾糾紛

　　充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用，充實(shí)縣復(fù)議機(jī)構(gòu)專業(yè)人員3人，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議接待咨詢點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。2023年，政府正式受理復(fù)議申請48件，辦結(jié)26件，在辦22件，經(jīng)調(diào)解結(jié)案8件，調(diào)解率30.77%;行政訴訟案件中，已辦結(jié)2022年轉(zhuǎn)辦案件8件，2023年新辦理行政訴訟案件26件，其中已辦結(jié)21件，在辦5件，辦理涉行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的縣檢察院司法建議1件。全縣各級人民調(diào)解組織調(diào)解一般糾紛2432件，調(diào)成率98%，發(fā)揮“兩所一庭”聯(lián)合調(diào)處優(yōu)勢，成功化解疑難復(fù)雜、久拖不決的重大糾紛56起。深化府院聯(lián)動，召開全縣府院聯(lián)動工作會議，制發(fā)府院聯(lián)動工作體制機(jī)制相關(guān)文件3件，辦理涉信訪、詐騙、重大交通事故、歷史遺留問題、違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等領(lǐng)域11項重點(diǎn)問題的處置，目前已有6項問題成功化解，5項問題持續(xù)推進(jìn)化解中。

　　七、強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

　　依法接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，按期辦復(fù)人大代表建議217件、縣政協(xié)提案156件，辦理滿意率近100%。加強(qiáng)財政管理和審計監(jiān)督，完善預(yù)算績效管理機(jī)制，定期通報縣級財政運(yùn)行績效評價情況，創(chuàng)新實(shí)施巡審聯(lián)動新模式，全年共審計部門和單位53個，村兩委成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目100個，提交審計報告和審計結(jié)果報告149篇，提出審計建議405條。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立健全公共信用信息記錄、征集、管理及應(yīng)用制度，堅持信用監(jiān)管和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動,發(fā)布年度誠信紅黑榜，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。及時主動公開政務(wù)信息，通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府文件、重要活動、重大政策、應(yīng)急管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策解讀、三公經(jīng)費(fèi)等各類政務(wù)信息7900多條。印發(fā)《舞陽縣加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴量“雙下降”行動方案》,以行政執(zhí)法監(jiān)督為突破口，建立敗訴案件研判機(jī)制，開展案卷評查2次，向社會公布執(zhí)法投訴舉報熱線，不斷提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。

　　八、文化賦能推動普法工作走實(shí)走深

　　全面宣傳貫徹憲法，深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，舉辦“12·4”憲法宣傳日暨“憲法宣傳周”活動，開展憲法宣誓、憲法六進(jìn)等系列活動，在全社會營造學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍。組建“八五”普法講師團(tuán)，全年開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)講座290余期，法治培訓(xùn)講座850余期，民法典講座680余期，“美好生活-民法典相伴”宣傳活動1350余場次，開展防范非法集資、電信詐騙和養(yǎng)老詐騙活動620余次，開學(xué)第一課送法進(jìn)校園活動230余場次，發(fā)放各類宣傳材料6.2萬余冊。強(qiáng)化地域文化優(yōu)勢賦能作用，規(guī)范建設(shè)舞陽縣法治農(nóng)民畫宣傳基地、創(chuàng)作基地、培育基地，免費(fèi)舉辦法治農(nóng)民畫培訓(xùn)班1期，舉辦首屆青少年法治農(nóng)民畫比賽，征集青少年法治農(nóng)民畫作品百余幅，開發(fā)法治宣傳農(nóng)民畫產(chǎn)品四類，以法治文化產(chǎn)品潤揚(yáng)人心，推動法治宣傳更接地氣。組織法治文藝志愿隊創(chuàng)作法治主題文藝節(jié)目10多個，開展法治文化基層行活動23場次，為舞陽“文化+法治”特色名片再添新彩。扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家級民主法治村1個，省級民主法治村2個，著力提升基層依法治理水平。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，成功入選市級公共法律服務(wù)中心示范點(diǎn)，示范帶動整體建設(shè)水平，實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線平臺提供法律服務(wù)共計2000多人次，辦理法律援助案件1048件，公證案件306件，滿意率100%。

　　2023年，我縣法治建設(shè)雖然取得了一定成績，但也清醒的認(rèn)識到還存在一些不足，主要表現(xiàn)在基層行政執(zhí)法力量薄弱，不敢執(zhí)法，不愿執(zhí)法，不會執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)力度不夠等。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊盯法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，持續(xù)實(shí)施法治農(nóng)民畫推廣工程，著力提升基層治理法治化水平，為加快建設(shè)“三強(qiáng)三美”現(xiàn)代化新舞陽貢獻(xiàn)力量。

　　2024年3月27日