為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)中央、省、市縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法履行交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展、依法治安理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理"的方針，按照突出重點(diǎn)、兼顧全面、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、力促整改、標(biāo)本兼治、防患未然的原則，突出依法監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、源頭治理三大重點(diǎn)，積極開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管控，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、時(shí)間安排

　　(一)"春節(jié)""兩會(huì)"期間安全監(jiān)管(元月至3月),以春運(yùn)、春節(jié)、"兩會(huì)"期間行業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)道路客貨運(yùn)量快速增加、公路暢通、交通建設(shè)施工復(fù)工安全生產(chǎn)和大霧(霾)雨雪冰凍等惡劣天氣下行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

　　(二)"五一""端午"小長(zhǎng)假期間安全監(jiān)管(4月至6月),以“五一""端午”小長(zhǎng)假期間行業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)假日出行小高峰的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。組織開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)檢查，安排部署汛期行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　(三)夏季安全生產(chǎn)大檢查(7月至8月),以汛期行業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)汛期水位暴漲、公路(在建項(xiàng)目),道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。做好行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫安全生產(chǎn)和消防安全檢查，重點(diǎn)對(duì)道路?；愤\(yùn)輸和旅客運(yùn)輸、城市公共交通、交通建設(shè)工程等方面安全檢查。

　　(四)"中秋""國(guó)慶"期間安全監(jiān)管(9月至10月),以 應(yīng)對(duì)“中秋""國(guó)慶”客流、人流、車(chē)流高峰為重點(diǎn)，在節(jié)前開(kāi) 展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查。重點(diǎn)對(duì)旅游包車(chē)、道路客貨運(yùn)輸、汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)和公路暢通的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　(五)第四季度安全監(jiān)管(11月至12月),以第四季度行業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)寒潮、霧霾、冰雪等天氣和交通建設(shè)施工可能存在的“搶工期”的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　(六)專(zhuān)項(xiàng)整治安全檢查(貫徹全年),根據(jù)市交通運(yùn)輸局、縣安委辦統(tǒng)一部署，對(duì)局屬行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)以及"平安交通"建設(shè)完成情況，不定期進(jìn)行"四不兩直"、明察暗訪(fǎng)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。

　　三、督查檢查范圍及對(duì)象

　　局屬各單位、公共交通企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)、汽車(chē)站、客運(yùn)公司、局交通建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)、物流公司。

　　四、督查檢查內(nèi)容

(一)局屬單位檢查內(nèi)容

　　1、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市縣委縣政府及上級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況;

　　2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"安全責(zé)任體系和“三管三必須"要求落實(shí)情況;

　　3、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任清單制定、落實(shí)情況，2023年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)層層簽訂及落實(shí)情況;

　　4、企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)推進(jìn)情況;

　　5、推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;

　　6、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年活動(dòng)開(kāi)展情況;

　　7、安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃制定及組織開(kāi)展情況，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)主體責(zé)任情況，以及組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核情況;

　　8、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙控體系建設(shè)情況;

　　9、對(duì)有關(guān)部門(mén)歷次安全生產(chǎn)巡查、督查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況;

　　10、落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，部署開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)檢查情況;

　　11、督促企業(yè)落實(shí)客運(yùn)站場(chǎng)、公路工程建設(shè)項(xiàng)目等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控管理情況;"兩客一危"營(yíng)運(yùn)車(chē)輛智能視頻監(jiān)控設(shè)備及公交車(chē)防護(hù)欄安裝推進(jìn)情況;

　　12、交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)使用情況;

　　13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練和修訂完善情況，以及應(yīng)急救援物資、裝備設(shè)施、人員力量配備情況;

　　14、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理、警示教育和事故"四不放過(guò)"處理落實(shí)情況等;

　　15、安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)報(bào)備情況等。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

　　1、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市縣委縣政府及上級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況;

　　2、遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;

　　3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格遵守"五落實(shí)五到位"規(guī)定情況;企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況;

　　4、交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)注冊(cè)、使用情況;各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立情況;

　　5、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作開(kāi)展、考核情況，“三級(jí)”安全教育落實(shí)情況(包括特種作業(yè)人員的持證情況);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作開(kāi)展情況;

　　6、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況;

　　7、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

　　8、落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，完善本單位消防安全設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和檢查等情況;

　　9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程、職業(yè)健康同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;

　　10、采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝等提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的措施，運(yùn)用信息化(如視頻在線(xiàn)監(jiān)控、超限報(bào)警等)手段提升安全管理能力情況;"兩客一危"營(yíng)運(yùn)車(chē)輛智能視頻監(jiān)控設(shè)備及公交車(chē)防護(hù)欄安裝推進(jìn)情況;

　　11、對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;

　　12、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患自查自糾工作開(kāi)展情況，重大風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患登記臺(tái)賬建立情況，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)辨識(shí)評(píng)估和管控、隱患排查治理閉環(huán)管理和整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案"五到位"情況;重大事故隱患報(bào)備情況;重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

　　13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、預(yù)案編制、救援物資、應(yīng)急演練情況，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;

　　14、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和按照"四不放過(guò)"原則調(diào)查處理事故等落實(shí)情況;

　　15、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)情況。

　　五、監(jiān)督檢查要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)督查檢查工作，切實(shí)將"雙隨機(jī)一公開(kāi)"和"暗查暗訪(fǎng)"作為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展的有效舉措，結(jié)合本行業(yè)管理工作實(shí)際，做好安全生產(chǎn)檢查記錄和安全隱患整治臺(tái)賬，積極配合上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。

(二)注重檢查實(shí)效。

各級(jí)安全督查檢查人員在開(kāi)展工作時(shí)要提高政治站位，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正、科學(xué)合理的原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)履行職責(zé)。各單位、企業(yè)要突出春運(yùn)、"兩會(huì)"、"五一"假期、汛期、“十一"黃金周、冬季等重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)工作督查檢查，將工作重點(diǎn)放在防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理上，要盯緊盯牢重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)防嚴(yán)控，確保我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

堅(jiān)持"零容忍、嚴(yán)執(zhí)法",對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲懲處;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題要及時(shí)反饋，必要時(shí)公開(kāi)曝光。對(duì)督查檢查工作中發(fā)現(xiàn)被檢查單位人員履職不到位的要批評(píng)指正，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理;對(duì)于督查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改不力的，要通報(bào)批評(píng);對(duì)于隱患未及時(shí)整改，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)督查檢查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，將依照有關(guān)規(guī)定給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分。