一、總則：

1、目的

　　為了加強(qiáng)對(duì)施工安全生產(chǎn)管理，提高在發(fā)生安全事故時(shí)的快速處置能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低程度，切實(shí)維護(hù)交通大局社會(huì)穩(wěn)定。

2、依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

3、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，作為處理緊急情況或意外事故的處理。

　　(1)、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡;

　　(2)、火災(zāi)、爆炸事故;

　　(3)、施工機(jī)械設(shè)備事故;

　　(4)、大風(fēng)、大雨等自然災(zāi)害;

4、工作原則

　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和集體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，最大限度地減少交通基礎(chǔ)建設(shè)工程領(lǐng)域突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

　　2、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不松懈的觀念，做好應(yīng)對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全雙重預(yù)防體系、信息報(bào)告體系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置水平。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　為做好安全事故應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作，決定成立安全事故應(yīng)急救援指揮中心。按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急救援工作。

（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)

　　指揮長(zhǎng)：李紅偉交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：裴俊峰交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　黃占軍 交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　成員：宋 軍 公路養(yǎng)護(hù)中心副主任

　　尹國(guó)聚局綜治辦主任

　　魏永鵬農(nóng)管所副所長(zhǎng)

　　陳繼功質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心主任

　　宋三洋海事服務(wù)中心主任

　　宋俊曉工程建設(shè)管理股股長(zhǎng)

　　楊洋公路管理股副股長(zhǎng)

　　指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜治辦，尹國(guó)聚同志擔(dān)任主任，成員有相關(guān)單位分管副職參加。

(二)職責(zé)范圍

　　正副指揮長(zhǎng)接到施工安全事故的報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　1、組織召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議，統(tǒng)一部署安排有關(guān)安全事故應(yīng)急救助工作;

　　2、根據(jù)事故具體情況，危害程度、波及范圍和處置行動(dòng)需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家和救援工作趕到現(xiàn)場(chǎng)，參與指導(dǎo)或指揮安全事故現(xiàn)場(chǎng)救援和調(diào)查工作;

　　3、參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)于安全事故應(yīng)急救援的會(huì)議;4、決定、啟動(dòng)和終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)分工

1、綜合組

　　(1)、本預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)安全事故日常值班信息報(bào)送工作。接到安全事故報(bào)告后，立即報(bào)告正副組長(zhǎng);

　　(2)、負(fù)責(zé)將安全事故基本信息通知應(yīng)急救援指揮中心成員，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，通知應(yīng)急救援指揮中心成員參加應(yīng)急救援指揮中心會(huì)議;

　　(3)、負(fù)責(zé)安全事故基本情況和救援 進(jìn)展情況的上報(bào)審查把關(guān)工作。

2、救援組

　　(1)、接到有關(guān)施工安全、事故報(bào)告后，立即報(bào)告正副指揮長(zhǎng)，并通知應(yīng)急救援組成員。根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指示，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故救援等工作;

　　(2)、負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況隨時(shí)報(bào)告正副指揮長(zhǎng);

　　(3)、根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮中心和有關(guān)部門(mén)的指示或事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，組織各單位相關(guān)人員對(duì)事發(fā)地進(jìn)行人員或技術(shù)支援;

　　(4)、根據(jù)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示，配合有關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

3、保障組

　　根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指示，負(fù)責(zé)安全事故救援期間有關(guān)資金安排、物質(zhì)保障工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)事故快報(bào)

　　1、事故發(fā)生后應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，并作好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。同時(shí)要立即將事故基本情況上報(bào)行政主管部門(mén)。

　　2、事故快報(bào)的基本內(nèi)容：

　　(1)、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

　　(2)、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)：

　　(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷;

　　(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

　　(5)、事故報(bào)告單位，報(bào)告時(shí)間，報(bào)告人;

　　(6)、事故發(fā)生單位和事故報(bào)告單位的聯(lián)系人，聯(lián)系電話。

　　3、事故快報(bào)，應(yīng)用快報(bào)形式報(bào)送，緊急情況下可用電話直接上報(bào)。

(二)事故現(xiàn)場(chǎng)處置

　　事故發(fā)生后項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。立即采取以下相應(yīng)措施進(jìn)行事故應(yīng)急救援，同時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　1、初步了解事故發(fā)生原因和發(fā)展過(guò)程，預(yù)測(cè)事態(tài)的可能發(fā)展方向建立應(yīng)急步驟以確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失;

　　2、 協(xié)調(diào)或組織有關(guān)單位、部門(mén)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人力、物力應(yīng)急救援;

　　3、組織搶險(xiǎn)救援、救護(hù)活動(dòng)，安置受傷人員;

（三）應(yīng)急解除

　　符合下列條件的解除應(yīng)急響應(yīng)所爭(zhēng)取的各項(xiàng)措施

　　險(xiǎn)情排除;

　　現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束;

　　3、突發(fā)事故得到控制和消除。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　1、一旦發(fā)生事故，立即成立應(yīng)急指揮小組;在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)事故救援預(yù)案。各有關(guān)單位、部門(mén)應(yīng)立即組織力量竭盡全力救護(hù)受傷人員，做好遇難者及家屬的善后工作。

　　2、切實(shí)做好進(jìn)場(chǎng)人員的三級(jí)教育，工序安全技術(shù)交底，班前安全活動(dòng)工作。

　　3、做好安全宣傳工作，做好預(yù)防為主工作，做到防患于未然。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路、水路基礎(chǔ)建設(shè)突發(fā)事件處置工作的指導(dǎo)和督查;

　　2、廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公共憂患意識(shí)，安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn);

　　3、對(duì)處置突發(fā)事件中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

　　4、對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件情況或失職瀆職行為的，依法依紀(jì)依規(guī)給予紀(jì)律處分或依法追究刑事責(zé)任。

　　六、預(yù)案管理

　　1、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　2、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　舞陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局