2022 年度,舞陽縣法治政府建設(shè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和工作要求,結(jié)合我縣實際,精心謀劃、高位推動、壓實責(zé)任、狠抓落實,法治舞陽建設(shè)不斷取得新進展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、堅持學(xué)思踐悟,持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹
一是全面深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)貫徹落實,縣政府常務(wù)會議組織專題學(xué)習(xí)4次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織學(xué)習(xí) 140余次,協(xié)調(diào)推動習(xí)近平法治思想列入年度科級干部輪訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、公務(wù)員初任培訓(xùn)及各類干部培訓(xùn)必修課程,為全縣科級以上干部配備了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等相關(guān)法治書籍,切實強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、忠誠實踐者的使命感和責(zé)任感。二是強化習(xí)近平法治思想宣傳教育。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入全縣中小學(xué)思政課課程,全面推進習(xí)近平法治思想進課堂、進頭腦;在政府網(wǎng)法治政府創(chuàng)建專欄和“法治舞陽”微信平臺開辟習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄,進一步豐富完善習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)方式和陣地,在全縣掀起了濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實法治舞陽建設(shè)主體責(zé)任
一是不斷完善法治政府建設(shè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真落實抓好縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,縣政府常務(wù)會多次專題研究部署法治建設(shè)重點工作,及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,持續(xù)推進各級法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和協(xié)調(diào)小組建設(shè),充實專門工作力量。二是持續(xù)推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。2023年2月組織開展全縣黨政主要負責(zé)人專題述法工作會議,重點加強依法執(zhí)政能力考核,有效夯實了各級黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。三是強化法治建設(shè)頂層設(shè)計。嚴格落實中央、省、市“一規(guī)劃兩方案”工作要求,科學(xué)規(guī)范制訂舞陽縣“一規(guī)劃兩方案”和“八五”普法規(guī)劃,保障全縣法治建設(shè)工作根基牢固。
三、堅持依法行政,深入推進法治政府建設(shè)
一是著力提升依法行政決策水平。嚴格執(zhí)行常務(wù)會議議題審查機制,落實規(guī)范性文件合法性審查、備案、定期清理制度,做好政府規(guī)范性文件、政府作為征收主體的征收補償安置方案、政府簽訂的行政協(xié)議、政府會議紀要等內(nèi)容的前置法治審查。2022 年,合法性審核政府文件 30 件次,審查廢止規(guī)范性文件44 件次、宣布失效 15 件次、修改6件次,審查各類涉法事務(wù)、合同協(xié)議等 70 件,源頭防控政府決策的法律風(fēng)險。高標準組建政府法律顧問團,充分發(fā)揮公職律師作用,借助第三方力量持續(xù)提高依法決策水平。二是持續(xù)強化行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。通過組織政治理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)、崗位技能大比武等活動,提升基層行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,先后開展政治理論學(xué)習(xí)活動66場次,參與人次1500人;業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)活動44場次,參與人次980人;崗位技能大比武活動 26場次,參與人次1152 人。三是探索建立行政調(diào)解“三個融入”全新模式。不斷完善行政調(diào)解工作制度、檔案管理、陣地建設(shè)和監(jiān)督機制,工作開展以來,全縣履行行政調(diào)解告知引導(dǎo)程序重大執(zhí)法決定類案件 46 件,日常監(jiān)管與執(zhí)法類案件296 件,受理投訴舉報類案件 86件,完成一般調(diào)解案件 262 件,簡易案件83 件,調(diào)解受理率100%,在節(jié)約了行政管理成本的基礎(chǔ)上,取得了良好的法律效果和社會效果。
四、堅持法治為民,不斷提升法治社會建設(shè)水平
一是認真組織實施“八五”普法規(guī)劃。組建“八五”普法講師團,全縣開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)班 110期,憲法培訓(xùn)班95期,民法典培訓(xùn)講座80余期,疫情防控宣傳420余次,“送民法典進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)”宣傳活動 320余次,開展防范非法集資、電信詐騙和養(yǎng)老詐騙活動110余次,校園交通安全和消防安全 90余次,發(fā)放各類宣傳材料8余萬冊。二是充分發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,聘請省、市法治建設(shè)領(lǐng)域?qū)<议_展縣級干部培訓(xùn)班2期,科級干部培訓(xùn)班3期,全縣執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班8期,集中輪訓(xùn)活動 72 場次。三是加強青少年法治教育。持續(xù)深化“開學(xué)第一節(jié)法治課”宣傳活動,開辟“訂單式”普法模式,打造“法治課堂”特色名片,強化中小學(xué)法治教師、法治輔導(dǎo)員、法治副校長隊伍建設(shè)。四是加強法治陣地建設(shè)。創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個、省級民主法治示范村2個、市級民主法治示范 42村、市級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。新建法治廣場 34個,綜合性法律服務(wù)中心1個,“兩所一庭”服務(wù)中心14個;組建舞陽縣法治文藝演出隊,創(chuàng)作法治文藝作品24個,開展法治文藝演出下基層等群眾性法治文化活動 46 期。五是加強特色法治文化建設(shè)。歷時5個多月成功舉辦舞陽縣法治農(nóng)民畫大賽評選和展覽活動,評選獲獎作品67幅,全面展現(xiàn)了全縣近年來法治建設(shè)領(lǐng)域的新戰(zhàn)略、新舉措、新變化,在全社會掀起了關(guān)注舞陽法治文化建設(shè)的熱潮。六是健全完善基層公共法律服務(wù)體系。開展村居法律顧問“六個一”活動,推廣“法制審核+四議兩公開”工作法,深入貫徹《法律援助法》,加強刑事法律援助工作,全面落實律師值班制度,規(guī)范認罪認罰從寬案件辦理程序。共辦理法律援助案件 205 件,提供法律幫助 481 件。精準對接企業(yè)發(fā)展和項目推進中的法律服務(wù)需求,開展常態(tài)化“服務(wù)企業(yè)法治體檢”,對涉企法律服務(wù)事項開辟綠色通道,共為企業(yè)提供法律咨詢和法律幫助 300余次,法律服務(wù)團成員多次收到企業(yè)書信、錦旗等致謝。
2022年,舞陽縣法治建設(shè)在取得一定成績的同時,也還存在一些不足,一是學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還有差距,運用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力還需不斷加強。二是法治建設(shè)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,基層執(zhí)法力量還需進一步加強,執(zhí)法不規(guī)范、選擇性執(zhí)法以及亂作為、不作為問題尚未杜絕。三是“放管服”改革原創(chuàng)性不足,“雙隨機、一公開”以及綜合行政執(zhí)法改革等推進力度還不夠,數(shù)字法治政府建設(shè)還存在一定的短板。四是政府的公共法律服務(wù)供給存在不足,群眾日益增長的法律需求與政府供給能力和資源不足的矛盾比較突出,解決人民群眾急難愁盼問題力度還需加大。
2023年,縣政府將繼續(xù)把法治建設(shè)放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃,進一步壓實黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),圍繞爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣目標,培養(yǎng)政治過硬、紀律過硬、業(yè)務(wù)過硬的法治干部隊伍,開展好重點執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷豐富矛盾糾紛多元化解的工作載體,以更大決心、更強力度,一體推進法治舞陽、法治政府、法治社會建設(shè),為奮力譜寫舞陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強法治保障。