近年來(lái),縣文化廣電旅游局圍繞全縣中心工作和推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)工作,以深化“放管服”改革工作為核心,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,推動(dòng)了法治政府建設(shè)工作的有力開(kāi)展。
一、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。大力貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和全縣法治政府建設(shè)工作要求,局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期研究依法行政重大事項(xiàng),將法治政府建設(shè)、依法行政工作納入部門(mén)總體工作目標(biāo),提高依法行政工作能力和水平。
注重法治監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)。在政府網(wǎng)站公開(kāi)全局行政權(quán)力清單、責(zé)任清單與公共文化服務(wù)清單。全面加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的法治監(jiān)督,加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查力度。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,滿意率保持100%。在全縣開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中,連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)行政責(zé)任事項(xiàng)。
提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治教育,組織綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)技能專題培訓(xùn)和考試,組織新持證人員在線考試。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,重大執(zhí)法決定與執(zhí)法文書(shū)在執(zhí)法公示平臺(tái)公示;執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷完善執(zhí)法裝備配置,確保執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的落實(shí)。
二、深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)水平
扎實(shí)做好已取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作,對(duì)取消事項(xiàng)及時(shí)停止審批,權(quán)力事項(xiàng)清理、優(yōu)化、精簡(jiǎn)、增速提效常態(tài)化。開(kāi)展證明事項(xiàng)清理,不斷精簡(jiǎn)辦事材料,切實(shí)做好“減證便民”。嚴(yán)格按照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指引,結(jié)合本部門(mén)權(quán)力清單和公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)清單,進(jìn)一步梳理政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),按要素向社會(huì)依法公開(kāi)。配齊配優(yōu)辦事人員,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事項(xiàng)率,聚焦群眾反映的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自糾自查,切實(shí)解決影響營(yíng)商環(huán)境的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)提高企業(yè)滿意度和認(rèn)可度。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)公平
加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng),健立審批信息推送反饋機(jī)制。深化“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,進(jìn)一步厘清職能,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范執(zhí)法行為。依托雙隨機(jī)平臺(tái)落實(shí)年度抽查任務(wù),探索跨部門(mén)聯(lián)合抽查,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制與社會(huì)信用體系相銜接,構(gòu)建以信用約束為核心的市場(chǎng)監(jiān)管新體制。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位培訓(xùn)成效明顯。先后參加了省市組織的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法骨干培訓(xùn)班、執(zhí)法文書(shū)制作和案卷評(píng)查培訓(xùn)班、“掃黃打非”工作務(wù)實(shí)培訓(xùn)班、旅游執(zhí)法培訓(xùn)班等,同時(shí)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際,強(qiáng)化自身學(xué)習(xí),注重業(yè)務(wù)提升,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力明顯提高,依法辦案能力明顯增強(qiáng)。
行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)三級(jí)制審核程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政處罰案件及時(shí)錄入文化部“文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”。全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),全面推行人性化執(zhí)法和說(shuō)理式執(zhí)法模式。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,堅(jiān)決杜絕以罰代刑情況的發(fā)生。執(zhí)法巡查、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、信息上報(bào)、線上培訓(xùn)、技術(shù)監(jiān)管等工作在全市處于領(lǐng)先位次,全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序健康有序運(yùn)行。
四、推進(jìn)法治宣傳工作,做好普法惠民工作
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考核要求,充分發(fā)揮局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,高點(diǎn)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)普法工作。開(kāi)展公共文化服務(wù)保障法、公共圖書(shū)館法、文物法、旅游法等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)中做好法治宣傳。利用文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)培訓(xùn)、行政許可申請(qǐng)審批、行政執(zhí)法案件辦理、文化市場(chǎng)投訴辦理等時(shí)機(jī),向社會(huì)普及文化旅游行業(yè)法律法規(guī)。完善以案釋法制度。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、文化遺產(chǎn)日、國(guó)家憲法日等法治宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng)。
依托圖書(shū)館、文化館、基層綜合性文化活動(dòng)中心等各類公共文化陣地,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性法治文化活動(dòng)。積極引導(dǎo)法治類群眾文化節(jié)目的創(chuàng)排、表演;擴(kuò)大圖書(shū)館分管建設(shè),推動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,提高全民知法懂法用法意識(shí),推動(dòng)全民普法教育深入開(kāi)展。